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索 引  号: 003151867/202006-00253 信息分类: 政府公报 / 综合政务
发布机构: 捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室 发文日期:
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名       称: 捕鱼游戏,休宁县人民政府公报2020年第6号(总第30期)
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捕鱼游戏,休宁县人民政府公报2020年第6号(总第30期)

发布机构:    捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室     发布日期:2020-06-30 08:16:06     信息来源: 休宁县政府办     浏览次数:513

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捕鱼游戏,休宁县人民政府公报2020年第6

(总第30期)

县政府文件

捕鱼游戏,休宁县人民政府网上捕鱼游戏APP,关于公布休宁县第七批重点文物保护单位的通知

县政府办文件

捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》的通知

捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县电动车综合整治行动实施方案》的通知

捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于调整2020年城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和六十年代精减下放退职职工救济标准的通知

捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发休宁县防汛抗旱应急预案的通知

部门文件

网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县 2020 年边缘户产业扶持实施方案》的通知


捕鱼游戏,休宁县人民政府网上捕鱼游戏APP,关于公布休宁县第七批重点文物保护单位的通知


各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

县政府同意县文旅体局、县文物事务中心提出的11处第七批全县重点文物保护单位,现予以公布。

各乡镇、各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《安徽省皖南古民居保护条例》等法律法规和《国务院网上捕鱼游戏APP,关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔201617号)的要求,进一步贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,认真做好全县重点文物保护单位的保护、管理和利用工作,在保护利用中实现传承发展,为加快建设生产发展生活富裕生态良好的现代化新休宁作出更大贡献。

  

 附件:休宁县第七批重点文物保护单位名单






 2020年68

(此件公开发布)


附件:

休宁县第七批重点文物保护单位名单


序列

名 称

年 代

类 型

地 址

1

中共休宁龙头县委旧址

-民国

近现代重要史迹及代表性建筑

龙田乡浯田村

2

小壶天石坊

古建筑

齐云山风景区

3

齐云山霞客古道

-现代

古建筑

齐云山风景区

4

齐云山石塔

-

古建筑

齐云山风景区

5

仰山石刻

-

石窟寺及石刻

源芳乡

6

古道板桥段

古建筑

板桥乡樟前村

7

凌右文墓

古墓葬

溪口镇碜溪村

8

屏山古井

古建筑

溪口镇溪口村

9

项氏宗祠(成德堂)

-民国

古建筑

白际乡项山村

10

三益桥

古建筑

汪村镇田里村

11

石门胜概古寨门

-当代

古建筑

鹤城乡樟田村








捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》的通知

各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

   《休宁县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                             

                    


                        2020年64

(此件公开发布)











休宁县加快推进5G通信网络建设发展实施方案

            

为深入贯彻《安徽省人民政府网上捕鱼游戏APP,关于印发支持5G发展若干政策的通知》(皖政〔202018号)和《黄山市加快推进5G通信网络建设发展实施方案》精神,加快推进捕鱼游戏APP下载,我县5G通信网络规划建设,提升全县新一代信息基础设施建设与应用水平,结合捕鱼游戏APP下载,我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦以5G为引领的新一代信息基础设施建设,加快推动5G规模部署,打造5G精品网络,助力捕鱼游戏APP下载,我县经济社会高质量发展,促进5G与城市建设管理、社会治理及各行各业融合应用,加快建设新型智慧城市。

二、基本原则

坚持统筹协调。以政府为主导、企业为主体、规划为引领,加强城乡统筹,部门协调联动,形成5G通信网络建设发展全县“一盘棋”工作格局。

坚持共建共享。鼓励运营商之间开放存量通信基础设施资源的共建共享,全面推进全社会杆塔资源和公共设施及楼面资源开放共享,提升资源共建共享水平,促进降本增效。

三、发展目标

2020年,实现城区、工业园区、4A级以上景区、主要交通枢纽等重要区域的5G网络覆盖。

2021年,实现重点集镇、高速、高铁沿线5G网络覆盖。

2022年及以后,实现县域5G网络全覆盖。

四、主要任务

(一)提高行政审批效率

原则上由铁塔黄山市分公司做好资源统筹,会同5G通信运营企业,按照县政府已批复的《休宁县通信基础设施(铁塔)专项规划(2017-2030年)》进行5G基站布点建设。在国土空间规划编制过程中要充分吸纳5G基站站址专项规划相关内容,将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入国土空间规划体系进行管理,将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划。

建立5G及其管道、管线、机房等配套设施建设审批绿色通道,进一步缩短5G网络建设涉及的规划、住建、城管、环保等行政审批时间、简化审批流程,减免取证费用等,满足5G快速规模部署的要求。(责任单位:县自然资源和规划局、齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会、县生态环境分局、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局)

(二)推进社会杆塔和设施资源开放共享

1.推进社会杆塔资源开放。在确保功能、保障安全、美观统一的前提下,整合利用路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源开放,推进“一杆多用”,全面支持5G基站规模部署。(责任单位:县城市管理行政执法局、县住房和城乡建设局、县公安局、县交通运输局、休宁供电公司等)

2.推进公共设施及附属资源开放。加大公共设施及附属资源开放力度,免费开放行政机关、事业单位和国有企业等公共设施楼面资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、客运站等场所和设施,支持5G通信基础设施建设;免费开放行政机关、事业单位和国有企业楼宇及公共场所,进行5G室内分布系统建设。(责任单位:县直有关部门、各乡镇人民政府)

3.推进建筑物外墙、屋面等资源开放。支持利用住宅建筑、商业建筑等建筑物的附属设施,开展5G通信网络建设,确保5G网络深度覆盖。(责任单位:县直有关部门)

(三)加强5G网络建设通行保障

公共设施及附属资源、住宅小区的所有单位、管理单位或物业公司,对符合规划管理要求的5G基站和室内分布系统建设应当依法提供通行便利,保障公平进入,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。(责任单位:县市场监督管理局、县发展和改革委员会、县住房和城乡建设局)

(四)加强电力供应保障

建立电力保障沟通联系机制和基站用电报装绿色通道,电力部门按照国家支持5G建设的电价政策给予优惠,支持通信基站开展直供电改造,转供电电价原则上按照所在单位执行的电费标准收取。(责任单位:县发展和改革委员会、县市场监督管理局、休宁供电公司)

(五)加强土地资源保障

根据5G网络建设需要,由铁塔黄山市分公司、各通信运营企业建设5G配套机房,按公用设施用途落实用地,并按照有关规定实施土地供应。同时针对通信基站用地面积较小、分布点多的特点,采取配建方式供应土地并依法取得地役权。(责任单位:各乡镇人民政府,县自然资源和规划局、休宁经济开发区管委会、齐云山风景名胜区管委会)

(六)营造良好的舆论氛围

充分利用广播、电视、新闻网站和新媒体,开展多种形式宣传活动,对5G进行科学解读,加强舆论引导,消除人民群众对于5G基站辐射的疑虑,引导社会各界树立对5G建设发展的正确认识,共同推进5G、应用5G,营造良好的社会环境。(责任单位:县生态环境分局、县融媒体中心、各通信运营企业)

(七)强化网络安全保障

建立5G网络基础设施保护联动机制,及时制止非法阻挠5G网络建设和维护的行为,依法查处和打击破坏通信基础设施等违法犯罪行为。(责任单位:县公安局、县科技商务经济信息化局、各乡镇人民政府)

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立休宁县5G通信网络建设协调领导小组,统筹推进建设和应用相关工作,协调解决工作推进中的重大问题。

(二)加强监督检查。建立协调督办机制,将5G通信网络规划建设、公共资源开放情况、资源要素保障情况纳入政府督查督办工作。























捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见


各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:
   
《网上捕鱼游戏APP,关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 



2020年614

 

 

 

 









网上捕鱼游戏APP,关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

 

为深入贯彻党中央网上捕鱼游戏APP,关于脱贫攻坚各项决策部署,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,根据《黄山市人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(黄政办〔20208号)文件精神,结合捕鱼游戏APP下载,我县实际,现就进一步加强捕鱼游戏APP下载,我县乡村医生队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和新时期卫生与健康工作方针,破除束缚乡村医生队伍建设发展的思想观念和体制机制障碍,创新完善乡村医疗人才招引、培养、使用、管理机制和政策,切实解决乡村医生队伍短缺、服务能力弱等突出问题,筑牢农村医疗卫生服务网底,增强村级医疗卫生服务能力,为确保全面建成小康社会提供强有力支撑。

二、工作目标

2020年底,确保每个行政村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业(助理)医生,“百医驻村”乡村医生接续问题全面解决,驻村医生“传帮带”作用充分发挥。到2025年,50%以上的乡村医生取得执业助理医师及以上资格,年龄、学历、执业资格结构更加合理,执业环境进一步优化,合理待遇得到切实保障,基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍,群众就医满意度、获得感进一步提升。

三、重点工作任务

(一)大力推动城镇医务人员向乡村流动

1.建设紧密型县域医共体,推动城镇医务人员向乡村流动。围绕“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”的目标,加强紧密型县域医共体(以下简称医共体)建设,实行县乡村一体化管理,填平补齐乡村医疗空白点。县总医院切实发挥龙头作用,严格按照“两包三单六贯通”要求,从资金打包、清单管理、服务群众三个方面,落实医共体建设,实现医务人员县向乡、乡向村流动,促进医疗资源共享。

2.实施职称评聘杠杆机制,推动城镇医务人员向乡村流动。县乡级医疗卫生机构医师聘任中级专业技术职务,须有脱岗在下级医疗机构连续服务满1年经历;县乡级医疗卫生机构医师在晋升副高级、正高级专业技术资格前,必须分别在中级、副高级任期内到下级医疗卫生机构连续服务满半年或累计服务满1年。医师到下级医疗机构服务期间待遇不变。脱产到村卫生室工作的县乡级医师分别参照县乡驻村扶贫干部待遇给予补助,相关资金由县财政落实。

3.千方百计引导乡村医生资源向薄弱村配置。要严格落实县域卫生发展规划,合理设置村卫生室。严格按照县乡村一体化管理要求落实各项补助措施,通过行政手段、经济杠杆引导乡村医生资源流向村医“空白点”,进而实现乡村医生资源的配置优化、短板补齐。

(二)多渠道拓宽乡村医生来源

1.实施乡村医生定向委托培养三年行动。用足用好安徽省乡村医生定向委托培养政策,根据县域卫生发展规划和乡村医生缺口数量,选择黄山职业技术学院等12所高职(专)院校签订委托培养合作协议,加大面向县域内应届高中(含中职)毕业生的宣传,引导考生合理填报志愿。定向委托培养生毕业后按协议到村卫生室开展服务期满后,可继续签约在村卫生室工作,也可按编制管理和人事招聘相关规定优先编内聘用至乡镇卫生院或者医共体牵头医院。

2.实施乡村医生县管乡聘村用灵活用人机制。县卫生健康委或医共体牵头医院根据辖区内或医共体范围内卫生健康事业发展需要,按规定组织招聘。对于急需紧缺专业人才,可简化程序,通过直接考察的方式进入。招聘结果确定后,由县卫生健康委或医共体牵头医院确定招聘人员分配去向,由村卫生室所在乡镇卫生院与拟聘人员建立人事关系,按规定落实工资待遇。高校医学毕业生取得执业(助理)医师资格后到乡村医疗机构服务满3年以上的,享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策,相关资金由县财政予以落实。

3.实施退休医务人员返聘行动。每年摸底动员一批县级公立医院和乡镇卫生院退休且身体健康的、具有执业(助理)医师资格的退休人员,支援村卫生室,享受乡村医生相关待遇。

4.实施乡村医生召回行动。摸清近年来因各种原因流失、具有执业资格的乡村医生底数,落实乡村医生各种生活、工作待遇,动员回到乡村医生岗位。积极引导其他事业单位具有执业资格的卫生专业技术人员回归基层医疗卫生机构服务。加大中医药一技之长人员纳入乡村医生管理力度。

(三)着力提高乡村医生待遇

1.建立乡村医生收入托底制度。每年对乡村医生岗位各项补助进行考核结算,考核合格人员,月收入不足4000元的按照4000元标准明确补齐差额,并根据城乡居民收入增长、物价变动等相关因素建立动态调整机制。家庭医生签约服务费不计入乡村医生托底收入,所需经费由县财政承担。

2.落实乡村医生养老政策待遇。落实符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老政策,做到“应保尽保”。继续做好到龄退出乡村医生生活补助发放工作,进一步提高对服务年限长和在偏远、条件艰苦地区执业的乡村医生补助水平。参加城镇职工基本养老保险的乡村医生退休后不再享受到龄退出乡村医生生活补助。

(四)全面提升乡村医生能力素质

1.规范开展乡村医生岗位培训。县卫生健康委负责制定县域内乡村医生培训计划和实施方案,明确经费来源,培训经费纳入县财政预算。依托乡镇卫生院或县级医疗卫生机构开展乡村医生岗位培训,乡村医生每年获得免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周。选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生每3年免费到二级以上医疗卫生机构脱产进修1次,进修时间原则上不少于3个月,脱产期间乡村医生工作岗位由乡镇卫生院统一调配。利用信息化手段对乡村医生开展网上在线培训,2021年完成所有在岗乡村医生三年轮训计划。支持乡村医生学习中医药知识,并运用中医药技能防治疾病。

2.支持乡村医生提升学历层次。落实《黄山市人民政府办公厅网上捕鱼游戏APP,关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的实施意见》(黄政办〔201754号)要求,鼓励符合条件的在岗乡村医生参加符合执业准入政策的高等医学教育,提升学历层次,符合条件后参加相应执业医师考试合格者,县财政给予不低于80%的学费补贴。

(五)优化乡村医生执业环境

1.改善乡村医生工作条件。开展村卫生室标准化建设,到2020年底,原则上常驻人口超过800人的行政村卫生室达到《村卫生室管理办法(试行)》(国卫基层发〔201433号)规定的要求。加强村卫生室养护管理,持续发挥村卫生室服务功能,相关资金由县财政落实。

2.启动乡村医生减负专项行动。全面推进基本公共卫生服务“二卡制”,2020年底前实现居民电子健康档案互联互通、共建共享。加快县级卫生区域信息平台建设,利用健康一体机、移动终端、区域检验、影像、心电系统及时采集上传健康档案数据,减轻乡村医生负担。完善“智医助理”,充分发挥其辅助诊断、慢病智能管理、远程会诊等功能。

3.建立乡村医生执业风险化解机制。依法保护乡村医生的合法权益,为乡村医生集体购买医疗责任保险和人身意外伤害商业保险,费用由县财政承担。

4.加大乡村医生激励力度。对在乡村医生岗位上连续工作满5年的执业助理医师或执业医师,在岗位聘用、职务晋升、评先评优等方面予以倾斜。开展全县“乡村好医生”等优秀基层医疗卫生人员评选工作,对获得荣誉的基层医疗卫生人才,由县财政给予一定的奖励。

四、工作要求

(一)强化攻坚责任。成立县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,县委编办、县财政、人社、教育、卫健等部门主要负责人为成员的乡村医生队伍建设领导小组,形成攻坚合力,确保20206月上旬前落实“百医驻村”接续问题,消除所有村医“空白点”。

(二)落实资金保障。将乡村医生队伍和村卫生室建设相关经费纳入财政预算,按规定落实好村卫生室和乡村医生补助经费。

(三)强化督查考核。严格对标对表,既不拔高,也不降低,逐村摸清底数,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行倒排工期、挂图作战,按照要求逐个对账销号,并动态管理。将乡村医生队伍建设纳入县脱贫攻坚成效考核和目标管理绩效考核,确保乡村医生相关政策得到落实。

(四)做好政策宣传。加强乡村医生队伍建设政策性强,涉及面广,关系广大乡村医生的切身利益,关系广大人民群众的根本利益。要充分利用媒体的舆论导向和监督作用,积极主动做好政策宣传工作,为全面提升基层医疗卫生服务能力营造良好的舆论氛围。



捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县电动车综合整治行动实施方案》的通知

各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门,各直属机构:

《休宁县电动车综合整治行动实施方案》已经县第十七届政府第五十二次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




                            2020年616













休宁县电动车综合整治行动实施方案


为进一步加强电动车日常管理,全力治理电动车交通违法行为,有效预防和减少涉及电动车道路交通事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,按照《中华人民共和国道路交通安全法》《工业和信息化部 发展改革委科技部 公安部 交通运输部 市场监管总局网上捕鱼游戏APP,关于加强低速电动车管理的通知》(工信部联装〔2018227)、《安徽省市场监督管理局 经济和信息化厅 公安厅网上捕鱼游戏APP,关于加强电动自行车国家标准实施监督的通知》(皖市监函〔2019231号)等要求,决定在全县范围内开展电动车综合整治行动,具体实施方案如下。

一、整治目标

以整治无照经营、违规销售“非标电动车”、拼改装低速电动车和无牌无证、无保险、闯红灯、逆行、违法载人等突出违法行为为重点,通过“注册登记、购买保险、挂牌上路、文明驾驶、严格管理和限期淘汰”等方式手段,通过三年集中综合整治,实现“安全畅通、文明有序”的道路交通环境。

二、整治范围

全县范围内的电动摩托车、电动轻便摩托车、电动自行车等合标电动车;既不符合旧标准也不符合新标准的非标电动车;以纯电动机驱动的三轮、四轮低速电动车(包括老年代步电动车),以下统称“电动车”。

电 动 车 管 理 明 细 表             

 

合标电动车

非标电动车

种类

新国标电动摩托车

新国标电动轻便摩托车

新国标电动自行车

旧国标电动自行车

旧国标电动自行车

不符合旧国标也不符合新国标的电动自行车

标准

在国家机动车产品公告

目录内

在国家机动车产品公告

目录内

在电动自行车CCC认证

目录内

在电动自行车上牌公告

目录内

在电动自行车上牌公告目录内

——

合格证

机动车

合格证

机动车

合格证

车辆合格证

车辆合格证

缺失

——

(A4纸大小)

(A4纸大小)

(A4纸大小)

(小卡片式)

发票

机动车销售统一发票

机动车销售统一发票

增值税发票

2019.4.15

购车发票

缺失

——

(增值税发票)

保险

机动车强制

保险

机动车强制

保险

鼓励

鼓励

鼓励

鼓励

驾驶证

需要

需要

鼓励

鼓励

鼓励

鼓励

号牌样式及颜色

及颜色


收费标准
皖价费(2013)72号文核定

55

55

12

32

行驶车道

机动车道

机动车道

非机动车道

三、整治原则

对“合标电动车”采取“注册登记、购买保险、挂牌上路、文明驾驶”的管理方式;对“非标电动车”采取“平稳过渡、严格管理、限期淘汰”的原则进行管理,引导其逐步退出,实行过渡期管理。综合整治行动要把握以下原则:

(一)坚持理性执法与宣传警示相结合。运用各类媒体持续广泛宣传电动车管理相关政策信息,力求做到家喻户晓,取得社会各界和群众的理解支持。加大对电动车逆行、闯红灯等不文明行为的曝光警示力度。

(二)坚持依法整治与稳妥引导相结合。根据电动车出行规律,按照“突出重点路段、兼顾一般区域,定点查处与巡逻管控相结合、集中整治与日常整治相结合”的要求,查处电动车未登记办证、不按规定行驶等行为,稳妥引导未办证电动车车主登记上牌。

(三)坚持惩教并举与普法教育相结合。采取教育与处罚相结合的执法方式,加大对电动车无牌、不佩戴头盔、不按交通信号通行、不按车道行驶、乱停乱放等交通违法行为的查处力度,并结合违法行为对违法行为人进行普法教育。

四、职责任务

一)县委宣传部、县融媒体中心:县委宣传部负责牵头全县电动车综合整治行动的社会舆论和宣传引导工作;县融媒体中心负责配合做好对电动车综合整治行动的报道,广泛宣传电动车新标准,以及销售、使用超标车的危害及后果,及时向社会曝光违法违规行为,引导广大群众纠正交通陋习,安全文明出行。

(二)县市场监管局:负责对辖区内电动车经销企业进行登记注册和销售主体资格审查,加强电动车销售环节的监督检查,严厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动车,以及非法改装、拼装、篡改电动车的行为。

(三)县科技商务经济信息化局:负责加强电子商务经营者监管,督促电子商务平台经营者加强对入网电动车销售者身份、地址、联系方式等真实信息的核验、登记。

(四)县公安局:负责制定电动自行车登记、管理具体办法,对2019415日前销售的符合旧标准的电动自行车,能够提供合格证和购车发票的,核发非机动车号牌;对符合新国标,获得CCC认证的电动自行车,核发电动自行车号牌;对既不符合旧标准也不符合新标准的电动自行车,实行过渡期管理,过渡期原则上不超过3年,过渡期截止至20221231日,发放临时通行标志,纳入非机动车登记范围。对未按规定领取临时通行牌证或者过渡期满后仍上路行驶的,公安机关严格依法处罚。鼓励电动自行车主购买保险并领取保险标识后上路行驶。不定期开展集中统一路查行动,严管通行秩序,严查各类电动车无牌上路、闯红灯、逆向行驶、违法载人、乱停乱放、加装雨篷等交通违法行为,预防和减少交通事故发生。充分发挥“两站两员”作用,积极走村入户开展宣传,严厉打击阻碍交警等依法执行职务的行为。

(五)县城管执法局:配合开展宣传工作。负责城区电动车所需车道、车位、场地的调整和施划等工作,加大对电动车销售商出店经营的规范管理。加强对城区电动车停放的管理。

(六)县交运局:会同县公安局交管大队加强对非法道路运输经营行为的日常监管。

(七)县住建局:会同县城管执法局、县应急管理局、社区积极引导和加强住宅小区内电动车车主规范停放、安全充电等行为,防止各类事故发生。

(八)县财政局:负责做好综合整治行动资金保障工作。

(九)县司法局:负责做好综合整治行动过程中的执法监督工作,会同县公安局做好普法宣传教育工作。

(十)各乡镇人民政府:加大综合整治行动的宣传教育,积极引导电动车车主规范停放、安全充电等行为,防止各类事故发生。充分发挥乡镇“两站两员”作用,会同县公安部门确定具体上牌点、落实上牌点的责任人,组织动员辖区内电动车车主登记上牌、购置保险等工作。根据整治工作需要,在本辖区内积极配合有关职能部门开展整治工作。

(十一)县保险机构:负责做好电动车保险政策宣传解释和保险手续办理工作,推出相应的优惠政策鼓励电动车车主购买保险。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2020615--630)

制定工作方案,成立组织机构,进行动员部署,组织开展电动车综合整治行动相关业务的培训,对每个上牌点的责任人和工作人员进行集中培训。充分运用广播电视、报刊网络、微信等新闻媒介,向社会发布相关政策,广泛宣传电动车管理的工作目的、意义和政策措施。采取粘贴公告、路面文明交通劝导、发放宣传资料等多种形式,将宣传工作深入到每个单位、社区、每个电动车销售点,着力营造综合整治行动的良好社会氛围。
   (二)集中实施阶段(202071--930)

县公安局会同各乡镇人民政府、保险机构确定具体的上牌点,以及每个上牌点的负责人,落实上牌时查验电动车职责,对县城内部分单位开展上门受理登记上牌、鼓励购买保险,收取牌证工本费。各乡镇人民政府要将本辖区电动车登记上牌、鼓励购置保险工作作为阶段性重点工作协同推进,确保综合整治行动顺利推进。

(三)常态严管阶段(2020101--1231)

县公安局会同县城管执法局、县交运局等部门以及各乡镇人民政府联勤联动,路面定点设卡和巡逻盘查相结合,开展联合路面秩序管控。对无牌电动车违法上路行为依法严查,推动电动车车主积极购买保险后上路行驶,严格监管电动车违法营运行为。

(四)巩固提升阶段(20201231日至20221231)

2020年1231日前,各乡镇人民政府、县直相关部门要对前期综合整治开展情况进行总结,及时巩固阶段成果,总结提炼经验措施,建立健全长效工作机制。20201231日后,各乡镇人民政府、县直相关部门要全面巩固综合整治成果,不定期开展回头看,确保综合整治行动过渡期平稳,新国标电动车登记上牌、购买保险成为广大市民普通共识,登记上牌率达到100%。

六、工作要求

(一)提高思想认识。各乡镇人民政府、县直相关部门要从维护正常交通秩序、保障人民群众财产安全、确保社会稳定的高度出发,充分认识开展电动车综合整治行动的重要性、必要性,做到行动迅速、措施有力、执行坚决、成效良好。

(二)强化组织领导。县政府成立以分管县长为组长,县政府办、县公安局分管负责同志为副组长,各相关县直部门及乡镇政府分管同志为成员的休宁县电动车综合整治行动领导小组。领导小组办公室设在县公安局交管大队,由县公安局交管大队大队任办公室主任,县委宣传部、县市场监管局、县交运局、县财政局、县司法局、县城管执法局、县融媒体中心、县保险机构、各乡镇人民政府各上牌点具体责任人为办公室成员,具体负责整治工作的组织、协调、调度等工作。

(三)广泛宣传引导。要运用各类媒体持续广泛宣传电动车综合整治行动相关政策信息,做到家喻户晓,取得社会各界和群众的理解支持。加大对电动车逆行、闯红灯、不佩戴头盔等不文明行为的曝光力度。
    (四)加强协作配合。电动车综合整治行动涉及面广、任务艰巨,各乡镇人民政府、县直相关部门要认真贯彻落实电动车综合整治行动有关部署,牢固树立大局意识和“一盘棋”思想,各司其职,密切配合,努力形成整体联动、齐抓共管的良好工作格局,推动全县电动车管理规范化、合理化、常态化、实效化。
    (五)严格督导问责。县电动车综合整治行动领导小组及办公室要积极开展督查检查指导工作,对落实不力的乡镇或部门,将通过约谈通报、挂牌督办等方式督促限期整改;对拒不整改或失职、渎职的,严格依法追究相关人员责任。
















捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于调整2020城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和六十年代精减下放退职职工救济标准的通知


各乡镇人民政府,县民政局、县财政局、县人社局、县扶贫开发局:

为进一步提高城乡困难群众的基本生活保障水平,根据黄山市政府办公室《网上捕鱼游戏APP,关于调整2020年城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和六十年代精减下放退职职工救济标准的通知》(黄政办秘〔202030号)要求,经县政府同意,决定从202071日起,提高捕鱼游戏APP下载,我县城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和六十年代精减下放退职职工救济标准。

一、具体标准

(一)城乡居民最低生活保障标准:标准统一为每人每月606元。

(二)城市特困人员供养标准:城市特困人员救助供养标准为每人每月1060元(其中,财政补助960元)。

(三)农村特困人员供养标准:农村特困人员基本生活保障标准为每人每月800元(其中,集中供养财政补助700元、分散供养财政补助650元)。

(四)六十年代精减下放退职职工救济标准:六十年代精减下放退职职工(含精减下放职业制武装民警)救济标准调整为每人每月700元。

二、工作要求

(一)加强组织领导,密切部门协作各乡镇、各责任单位要切实加强领导,精心组织,周密部署,全力落实。县民政局要及时按照文件要求,测算提标需要增加的资金,精准核算救助对象保障金。县财政局要及时筹措落实所需资金,确保及时发放,让困难群众共享全县发展改革成果。

(二)加强核对机制建设,实现精准保障。县民政局及各乡镇要加强经济状况核对机制建设,完善信息核对平台,健全跨部门信息比对机制,全面开展低保救助家庭收入和财产状况核对,大力提高审核审批和动态管理的准确性;要进一步加强农村低保、特困人员救助供养制度与扶贫开发政策的衔接,实现农村低保对象、特困人员信息与扶贫对象信息跨部门共享,实现应保尽保、应养尽养。

(三)加强政策落实,强化督查指导。城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养提标工作已作为政府目标管理绩效考核、民生工程考核、脱贫攻坚工作成效社保兜底工程考核的重要指标。县民政局及各乡镇要充分做好提标的各项工作准备,确保如期执行。县民政局、县财政局要加强对提标工作的督查指导,确保工作落到实处。

                               

                           


  2020年617



捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发休宁县防汛抗旱应急预案的通知


各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

经县政府同意,现将修订后的《休宁县防汛抗旱应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。2017516日印发实施的《休宁县防汛抗旱应急预案》(休政办〔201712号)同时废止。




2020年624












休宁县防汛抗旱应急预案


目    录

 

1  总则

1.1  编制目的

1.2      编制依据

1.3  适用范围

1.4  工作原则

2  组织指挥体系

2.1  县防汛抗旱指挥部及职责

2.2  县防汛抗旱指挥部办公室及职责

2.3  防汛现场指挥机构组成

2.4  县防汛抗旱指挥机构

2.5  工作组、专家组

2.6  有关部门配合和衔接机制

3  汛(旱)前准备

3.1  责任落实

3.2  应急预案

3.3  汛(旱)前检查

3.4  工程准备

3.5  应急物资

3.6  培训演练

3.7  宣传教育

3.8  社会动员

4  监测预警

4.1  监测预报

4.2  预警发布

4.3  预警响应

5  信息报告及发布

5.1  信息报告内容

5.2  信息报送

5.3  信息发布

6   应急响应

6.1  响应分级

6.2  响应条件

6.3  响应启动

6.4  响应措施

6.5  响应终止

7  应急保障

7.1  队伍保障

7.2  物资保障

7.3  资金保障

7.4  技术保障

7.5  通信保障

7.6  交通保障

7.7  电力保障

8  后期处置

8.1  善后工作

8.2  总结评估

9  附则

9.1  名词术语解释

9.2  预案管理与更新

9.3  奖励与责任

9.4  预案解释部门

9.5  预案实施时间








1  总则

1.1  编制目的 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,做好水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少灾害造成的危害,保障经济社会稳定发展。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》及《安徽省抗旱条例》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省突发公共事件总体应急预案》等法律法规、预案,制定本预案。

1.3  适用范围

本预案适用于本县行政区域内水旱灾害的防范与处置。

1.4  工作原则

在县委、县政府的统一领导下,防汛抗旱工作实行行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一,统一指挥、分级分部门负责,以防为主、防抗救结合,军地协同、全民参与的原则。

2  组织指挥体系

2.1  县防汛抗旱指挥部及职责

县人民政府设立县防汛抗旱指挥部(以下简称县防指),负责组织、指挥、协调、指导、监督全县防汛抗旱工作。主要职责是:

1)贯彻落实国家、省、市防汛抗旱指挥部及县委、县政府对防汛抗旱工作的决策部署;

2)制定全县防汛抗旱工作政策、制度等;

3)依法组织制定重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案、洪水调度方案、应急水量调度方案等;

4)组织开展防汛抗旱检查,监督落实重要工程和重点地区防汛抗旱责任;

5)组织协调、指挥决策和指导监督重大水旱灾害应急抢险救援工作,调度运用影响重大的防洪抗旱工程设施;

6)指导监督防汛抗旱重大决策的贯彻落实;

7)承担有关法律法规规定的职责。

2.1.1  县防指组成

县防指由县长任总指挥,分管应急管理部门的副县长任第一副总指挥,分管水利部门的副县长任常务副总指挥,县政府办主任、县人武部部长、县应急管理局局长、县农业农村水利局局长、县气象局局长、县武警中队队长任副总指挥,县委组织部、县委宣传部、县发展和改革委员会、休宁经济开发区管委会、县卫生健康委员会、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县文化旅游体育局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县交通运输局、县林业局、县城市管理行政执法局、县生态环境分局、县公路分局、县农业农村水利局(县畜牧兽医事务中心、县农业机械事务中心)、县自然资源和规划局、县应急管理局、县融媒体中心、、县供销社、县月潭办、县消防救援大队、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县人保财险公司、县国元保险公司、县人寿财险公司、海阳镇人民政府、万安镇人民政府等单位负责同志为成员。

发生全县性大洪水时,县防指可提请县政府调整县防指负责同志和成员单位,根据需要成立综合协调、综合保障、防洪调度、抢险救援、转移安置、卫生防疫、宣传报道等工作组,承担防汛抗洪相应工作职责。

2.1.2  成员单位职责

县人武部负责协调现役部队、组织民兵参加抗洪抢险,转移营救危险地区群众,抗旱应急送水等防汛抗旱紧急任务。

县委组织部负责督查各单位防汛抗旱责任制落实情况,掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履职情况。

县委宣传部负责把控全县防汛抗旱宣传工作导向,组织、协调和指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻宣传报道工作。

县发展和改革委员会负责指导防汛抗旱设施规划和建设工作,负责防汛抗旱设施建设、重点工程除险加固、水毁工程修复投资计划的协调安排。

休宁经济开发区管委会负责本区域内的防洪和排涝工作。

县卫生健康委员会负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作,及时向县防指提供洪涝旱灾区疫情与防治信息,组织开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

县科技商务经济信息化局负责协调保障公众移动通信网的通信畅通。负责指导灾区生活必需品市场运行监测,协调做好灾区生活必需品的组织、供应。

县住房和城乡建设局负责城市基础设施及在建工程等防洪工程的防汛安全,保障城区河道、沟渠行洪畅通;负责城区防洪排涝工作;防台风期间做好建筑行业高空作业、塔吊等安全监管工作;负责灾害结束后的房屋安全鉴定和建设指导。

县农业农村水利局(县畜牧兽医事务中心、县农业机械事务中心)负责掌握农业洪涝、旱灾信息,组织开展农业生产救灾指导和技术服务,指导灾后农业生产救灾和生产恢复工作。负责其所管理的水库水电站大坝、堤防等水利设施的安全运行工作,指导全县做好水利设施的安全运行工作;承担水情监测预警,组织实施重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度工作,承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作; 组织指导水毁水利工程修复工作。负责灾后畜禽良种供应、动物疫病防治等工作;督促渔业船只做好防汛防台风工作。负责做好抗旱、排涝机具的供应和维修;农机市场监管,组织农机抗旱服务队服务抗旱。

县文化旅游体育局负责指导协调监督文化经营单位,旅游景区做好防汛防台风工作,妥善安置受灾转移游客并做好安抚工作。

县教育局负责组织指导各类学校加强防洪避险知识宣传,指导在校师生及时开展应急避险工作,督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作。

县公安局负责维护社会治安秩序,保障运送防汛抗旱抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通;依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动;协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件;协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。  

县民政局负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作。

县司法局负责本系统的防汛抗旱工作。

县财政局负责筹集防汛抗旱资金,按照县防指确定的分配方案,及时下拨中央和省、市、县级防汛抗旱经费并监督使用。

县自然资源和规划局负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,指导开展群测群防、专业监测和预报预警工作,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

县交通运输局负责公路、水路及工程设施防汛抗旱工作,组织抢险救援力量实施公路、水路抢通保通,保障工程设施安全;协助征调防汛抗旱抢险救灾所需车辆、船舶等交通运输工具,优先运送受灾人员、抢险救援人员和救灾物资。

县林业局负责做好竹木等抗洪抢险物资储备和林场抗旱保苗。

县应急管理局负责组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度工作,组织协调台风防御工作;组织核查灾情信息,统一发布灾情;负责监督、指导汛期安全生产工作,重点加强对非煤矿山、危险化学品等行业领域安全度汛工作的督查和检查,防范洪涝灾害引发的生产安全事故。

县城市管理行政执法局负责监督、指导和协调中心城区洪灾过后环境整治工作;防台风期间负责户外高空广告安全监管;在县防指统一指挥下进行抗洪抢险工作;负责横江公园水面管理工作。

县气象局负责天气气候监测和预警工作,对汛情、旱情形势作出气象分析和预测;对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,及时向县防指及有关成员单位提供气象预报信息。组织开展防汛抗旱救灾现场气象保障服务;适时组织人工增雨作业。

县生态环境分局负责组织指导水环境质量应急监测,为实施防洪、供水调度提供水质状况,协调做好突发环境事件应急处置工作。

县公路分局负责分片落实抢险清障工程机械,及时清理公路塌方、堵塞,保障县境内国道、省道畅通。负责协调全县通信运营企业和有关专网单位为防汛抗旱提供通信保障;根据汛情需要,协调调度应急通信设施,确保公用通信网设施的防洪安全和通信畅通。

县供销社负责指导和督促系统内防汛抢险物资储备,负责灾后农用生产物资及农药化肥的供给。

县月潭办负责月潭水库建设工程的安全度汛工作;督促有关乡镇做好防汛工作。

县融媒体中心负责做好水旱灾害影像资料收集整理和制作;及时发布县防指公告,准确报道经县防指审定的汛情、旱情公告和各乡镇防汛抗旱工作动态。

武警休宁中队组织武警官兵参加抗洪抢险,转移营救危险地区群众,以及抗旱应急送水等防汛抗旱紧急任务;协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

县消防救援大队在县防指统一指挥下进行抗洪抢险工作;发生干旱时,在县防指部署下开展应急送水工作。

县供电公司负责其所属水库水电站、电力设施的防洪及电力调度安全工作,保障防汛、排涝、抗旱的电力供应。

县电信公司、县移动公司、县联通公司负责保障防汛抗旱信息网络、山洪灾害防治县级非工程措施信息畅通和无线电通信频率及其正常使用。协调保障公众移动通信网的通信畅通;根据县防指要求向社会发布气象、防汛、洪水信息。

人保财险休宁公司、国元保险休宁公司、人寿财险休宁公司负责洪涝旱灾发生后的灾后保险理赔工作。

海阳镇政府负责全镇防汛抗旱和县中心城区河段(海阳段)防汛安全及阻水障碍物的清除;负责县中心城区易淹易涝地段(海阳段)的排涝和居民转移

万安镇政府负责全镇防汛抗旱和县中心城区河段(万安段)防汛安全及阻水障碍物的清除;负责县中心城区易淹易涝地段(万安段)的排涝和居民转移。

2.2  县防汛抗旱指挥部办公室及职责

县防汛抗旱指挥部办公室(以下简称县防办)为县防指办事机构,承担县防指日常工作,设在县应急管理局。办公室主任由县应急管理局局长担任。主要职责是:

1)组织拟订并实施县级防汛抗旱应急预案;

2)收集掌握汛情、旱情、险情、灾情和防汛抗旱行动情况等;

3)组织防汛抗旱会商,分析研判形势,提出应对方案与建议;

4)协调、监督各地各有关部门落实县防指工作部署;

5)组织指导防汛抗旱物资储备和防汛抗旱队伍建设;

6)组织指导防汛抗旱宣传教育和培训演练;

7)组织指导重大水旱灾害应急处置的调查评估工作。

2.3  防汛现场指挥机构组成

当率水、横江及其主要支流和其它河流洪水位达到警戒水位或发生较大洪水时,需要现场指挥的,组建现场指挥机构,县防指设立前线指挥部,县委、县政府负责同志任指挥长。当河道、水库等发生重大险情时,视情组建现场指挥机构,由当地党委或政府主要负责同志担任指挥长,负责组织、指挥、协调现场抢险救援工作。

2.4  县防汛抗旱指挥机构

县人民政府设立防汛抗旱指挥部,负责组织、指挥、协调、指导、监督本行政区域的防汛抗旱工作。

2.5  工作组、专家组

县防指成立工作组,由县防指成员单位有关负责同志带队,赴一线指导督促地方开展防汛抗旱工作。

县防指成立专家组,由相关专业的技术和管理专家组成,为防汛抗旱指挥决策、应急处置等提供咨询和建议。

2.6 有关部门配合和衔接机制

县应急管理、农水、气象等部门建立定期会商和信息共享机制,健全应急管理信息平台和监测预警网络,共同分析研判汛情旱情和险情灾情,实时共享相关监测预报预警和重要调度信息,联合开展防灾救灾综合演练、检查督察等,形成工作合力。县农业农村水利局将水情预报系统接入应急管理局,向应急管理局提供实时雨水情信息和预测预报成果。当预报发生大洪水或突发险情时,县农业农村水利局组织防洪会商,应急管理局等部门派员参加。当江河湖泊达到警戒水位并预报继续上涨时,应急管理局应组织指导有关地方提前落实抢险队伍、预置抢险物资,视情开展巡查值守,做好应急抢险和人员转移准备。洪水灾害发生后,县农业农村水利局按照防汛抗旱指挥部部署,派出水利技术专家组,协助应急管理局开展险情处置,提供技术支持。在汛期,河道、水库、水电站、闸坝等水工程管理单位必须按照规定对水工程进行巡查,发现险情,必须立即采取抢护措施,并及时向防汛抗旱指挥部和上级主管部门报告。

3  汛(旱)前准备

3.1  责任落实

落实以行政首长负责制为核心的分级负责制、部门责任制、技术责任制、岗位责任制、分包责任制等各类防汛抗旱责任制,确保防汛抗旱责任全覆盖、无盲区。

3.2  应急预案

各乡镇各部门修订完善防汛抗旱应急预案,江河湖泊和水工程防御洪水、抗御旱灾、应急调水方案,台风和山洪灾害防御预案,人员转移避险和抢险救援预案等。

3.3  汛(旱)前检查

各乡镇各部门开展汛(旱)前大检查,查找薄弱环节,限期整改,消除隐患,确保度汛责任和措施落实到位;做好抗旱设备维修保养工作,确保正常运行。

3.4  工程准备

完成水毁工程修复、在建开口工程复堤复坝任务,整治消除各类防洪工程度汛隐患,落实汛期在建涉水工程和病险工程安全度汛方案和措施。

3.5  应急物资

各乡镇各部门防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水、干旱威胁的单位应备足防汛抗旱物资,落实调运措施。

3.6  培训演练

各乡镇各部门及相关单位组织开展防汛抗旱责任人、防汛抢险队员、抗旱服务队员及有关人员开展汛(旱)前培训。各乡镇各部门防汛抗旱指挥机构及防汛抗旱责任单位应开展不同类型的汛(旱)前应急演练。

3.7  宣传教育

各乡镇各部门多渠道、多形式开展防灾避险知识宣传教育,推动防灾避险知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,增强社会公众防灾减灾意识,提高风险识别、防灾避险和自救互救能力。

3.8  社会动员

各乡镇政府应广泛动员社会力量,积极参与巡堤查险、抢险除险、人员转移、抗旱供水等防汛抗旱工作。

4  监测预警

4.1  监测预报

县气象局负责灾害性天气监测预报;县农业农村水利局负责水情、旱情监测预报;县自然资源和规划局负责地质灾害监测预报;县住房和城乡建设局负责城市内涝监测预报。各部门及时向防汛抗旱指挥机构报送信息。

4.2  预警发布

县气象局负责暴雨、台风预警发布;县农业农村水利局负责水情(江河洪水、山洪)、旱情预警发布;县住房和城乡建设局负责城市内涝预警发布。

4.3  预警响应

4.3.1  当发布暴雨预警时,各乡镇各有关部门采取以下措施:

1)县防办视情组织多部门会商研判,明确重点影响区域和防范应对工作重点,加强对各地暴雨防范应对工作的指导督促。

2)县气象局密切监视天气变化,加密天气预报。

3)县农业农村水利局密切监视水情变化,做好重要江河湖库水情预报,视情调度重要江河湖库预泄;指导督促水工程管理单位按照工程控制运用办法等规定进行调度运用,加强水工程维护、巡查。

4)县自然资源和规划局及时发布地质灾害预警,指导督促专业队伍和群测群防员加密地质灾害隐患点巡查。

5)县住房和城乡建设局组织指导城市内涝预警发布,指导督促各地做好城市地下空间、建筑施工场所等隐患排查整治,城市重点易涝部位应急排涝准备等。

6)县文化旅游体育局组织指导各地各有关A级景区发布旅游安全提示信息,必要时督促关闭涉山涉水A级旅游景区,疏散游客。

7)县委宣传部、县融媒体中心分别协调指导主流媒体、基础电信运营企业广泛发布预警和安全提示信息。

8)各乡镇防汛抗旱指挥机构及时安排部署,提前转移危险区域人员,做好暴雨防范和应对工作。

4.3.2  当发布江河洪水预警时,各级各有关部门采取以下措施:

1)县防办组织多部门会商研判,提出防御措施和启动应急预案建议,加强对各地洪水应对工作的指导督促。

2)县农业农村水利局密切监视水情变化,及时预报重要江河湖库洪水;实施重要水工程调度,适时提出防御洪水调度建议;指导督促水工程管理单位按照工程控制运用办法等规定进行调度运用,做好水工程巡查、险情抢护。

3)县应急管理局指导协助各地做好应急抢险救援力量、物资准备,视情提前预置防洪重点部位抢险救援力量和物资。

4)县交通运输局指导督促各地各有关单位做好行洪河道内桥梁、受洪水威胁重要交通道路的巡查、监视,及时发布道路通行、航道通航预警信息,加强道路管护和通航安全管理,做好水毁道路抢修准备。

5)各乡镇各部门防汛抗旱指挥机构立即动员部署,提前安排可能超警戒水位运行江河堤防、超汛限水位运行水库的巡查防守,提前转移洪涝危险区域人员,按照要求做好行蓄洪区运用准备,及时开机排涝。

4.3.3  当发布山洪预警时,各乡镇各有关部门采取以下措施:

(1)县防办根据山洪灾害防御形势,作出相应工作安排,加强对基层山洪灾害防御工作的指导督促。

(2)县农业农村水利局指导督促受山洪灾害威胁地区及时发布山洪实时预警。

(3)县应急管理局指导协助各地做好应急抢险救援力量、物资准备。

(4)县交通运输局指导督促各地做好山洪灾害危险区内道路管护和通行安全提示。

5)县文化旅游体育局组织指导各地各有关A级景区发布旅游安全提示信息,督促关闭山洪灾害危险区内A级旅游景区,疏散游客。

(6)基层山洪灾害防御责任人立即上岗到位,将预警信息通知到户、到人,按预案提前组织危险区群众转移。

4.3.4  当发布台风预警时,各乡镇各有关部门采取以下措施:

1)县防办组织多部门会商研判,明确台风重点影响区域和防范应对工作重点,加强对各地台风防御工作的指导督促。

2)县气象局密切监测台风发展趋势,跟踪监测台风路径、风力及影响范围。

3)县农业农村水利局加强重要水工程调度,减轻洪水风险,并指导督促各地做好渔民上岸、农业设施加固等工作。

4)县应急管理局指导协助各地做好应急抢险救援力量、物资准备。

5)县住房和城乡建设局指导督促各地做好临时构筑物、搭建物、高空作业等隐患排查,及时消除隐患。

6)县交通运输局指导督促各地各有关单位做好渡口、在航船只安全管理工作。

7)各乡镇各有关部门防汛抗旱指挥机构立即动员部署,提前转移危险区内群众,做好大水面堤防防风挡浪工作。

4.3.5  当发布旱情预警时,各乡镇各有关部门采取以下措施:

1)县防办根据区域抗旱形势,作出相应工作安排,加强对各地防旱抗旱工作的指导督促。

2)县农业农村水利局加强旱情、墒情监测预报,做好重要水工程蓄水、引水、提水、调水,增加抗旱水源。

3)各乡镇各有关部门防汛抗旱指挥机构加强组织动员,做好各项防旱抗旱准备,及时开展抗旱浇灌、应急送水等工作。

5  信息报告及发布

5.1  信息报告内容

防汛抗旱信息主要包括:雨水情、汛情、旱情、工情、险情、灾情,工程调度运用情况,抢险救灾进展情况,防汛抗旱人力调集、物资及资金投入情况,人员转移及安置等情况。

5.2  信息报送

防汛抗旱信息实行归口管理,逐级上报。防汛抗旱信息的报送应及时、准确、全面,重要信息一事一报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应首报基本情况,再续报详情。重大险情、溃堤破圩、人员伤亡等信息必须第一时间上报。水工程调度运用信息应按照有关规定及时通报下游和受影响地区。

5.3  信息发布

汛(旱)情、灾情和重大决策部署、抗洪抢险、抗旱救灾行动等防汛抗旱信息由县防指通过媒体对外统一发布,其中一般防汛抗旱信息由县防办负责同志审签,重要防汛抗旱信息由县防指负责同志审签。县防指建立新闻发言人制度,县防办适时召开新闻发布会,主动回应舆论关切,正确引导舆论导向。

6  应急响应

6.1  响应分级

按洪涝、旱灾的严重程度和范围,应急响应行动分Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)四级。

6.2  响应条件

6.2.1  Ⅳ级响应条件

出现下列情况之一,为Ⅳ级响应条件。

1)率水、横江流域发生一般洪水,或休宁河、新岭水等发生5年一遇(以上)洪水;

2)气象部门发布暴雨预警信号等级为黄色(含)以上;

3)台风可能对捕鱼游戏APP下载,我县产生影响;

4)全县范围内发生轻度干旱,且预报未来一周无有效降雨;

5)其他需要启动Ⅳ级响应的情况。

6.2.2  Ⅲ级响应条件

出现下列情况之一,为Ⅲ级响应条件。

1)率水、横江流域发生较大洪水,或休宁河、新岭水等发生10年一遇(以上)洪水;

2)小型水库发生一般险情;

3)台风已经对捕鱼游戏APP下载,我县产生一般影响;

4)全县范围内发生中度干旱,且预报未来一周无有效降雨;

5)其他需要启动Ⅲ级响应的情况。

6.2.3  Ⅱ级响应条件

出现下列情况之一,为Ⅱ级响应条件。

1)率水、横江流域发生大洪水,或休宁河、新岭水等发生20年一遇(以上)洪水;

2)小(二)型水库、重要屋顶当家塘出现较大险情或小型水库发生重大险情;

3)台风已经对捕鱼游戏APP下载,我县产生较重影响;

4)全县范围内发生严重干旱,且预报未来一周无有效降雨;

5)其他需要启动Ⅱ级响应的情况。

6.2.4  Ⅰ级响应条件

出现下列情况之一,为Ⅰ级响应条件。

1)率水、横江流域发生特大洪水,或休宁河、新岭水等发生50年一遇(以上)洪水;

2)小型水库或重要屋顶当家塘出现漫坝等重大险情或小型水库发生垮坝;

3)台风已经对捕鱼游戏APP下载,我县产生严重影响;

4)全县范围内发生特大干旱,且预报未来一周无有效降雨;

5)其他需要启动Ⅰ级响应的情况。

6.3  响应启动

达到Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应条件,由县防办提出响应启动建议,报县防指领导研究决定。Ⅳ级应急响应启动由县防指副总指挥(县应急管理局主要负责同志)研究决定,Ⅲ级应急响应启动由县防指常务副总指挥研究决定,Ⅱ级应急响应启动由县防指第一副总指挥研究决定,Ⅰ级应急响应启动由县防指总指挥研究决定。

6.4  响应措施

6.4.1  Ⅳ级响应行动

(1)县防办实行24小时应急值守,密切关注天气变化,跟踪掌握雨水情、汛情、旱情、工情、险情和灾情。

2)县防办负责同志组织会商,作出工作部署,加强对防汛抗旱工作的指导,及时上报信息。

3)县防指成员单位按照职责分工做好相关工作,县防办视情派出工作组赴一线指导防汛抗旱工作。

4)防汛抗旱相关责任单位应密切监视汛情,加强巡逻查险,巡查情况及时上报同级防汛抗旱指挥机构和上级主管部门。

5)属地乡镇政府应全力做好转移危险区群众、组织巡查防守、开机排涝或抗旱提水等工作,并将工作情况报县政府和县防办;当防洪工程、设施出现险情时,属地乡镇政府应立即组织抢险。

6.4.2 Ⅲ级响应行动

(1)县防办实行24小时应急值守,密切关注天气变化,跟踪掌握雨水情、汛情、旱情、工情、险情和灾情。

2)县防指副总指挥组织会商,作出工作部署,加强对防汛抗旱工作的指导,重要情况及时上报县委、县政府和市防止,通报县防指成员单位;在县主流媒体发布汛(旱)情公告。

3)县防指按权限调度防洪抗旱工程;县防指成员单位按照职责分工做好相关工作,根据需要派出工作组,重要情况及时报送县防办;县级防汛物资仓库做好物资调拨准备;县交通运输部门协调运送防汛人员、物资的车辆在各等级公路、桥梁和渡口免费优先通行。

4)县防指可依法宣布本地区进入紧急防汛(抗旱)期,属地乡镇政府全力做好转移危险区群众、巡查防守、发动群众参与抗旱等工作,并将工作情况报县政府和县防指。

(5)当防洪工程、设施出现险情时,县政府应立即成立现场抢险指挥机构组织抢险,并提前安全转移可能受洪水威胁的群众;必要时,按照规定申请组织解放军、武警部队、综合性消防救援队伍参加抗洪抢险和人员转移,市防指派出专家组赴现场指导抢险工作。

6.4.3  Ⅱ级响应行动

1)县防办负责同志带班,实行24小时应急值守,跟踪掌握雨水情、汛情、旱情、工情、险情和灾情,及时做好信息汇总报告、后勤保障等工作。

2)县防指总指挥或委托第一副总指挥、常务副总指挥组织会商,作出工作部署,重要情况及时上报县委、县政府和市防指挥,并通报县防指成员单位;必要时,提请县政府作出工作部署;县政府领导和相关部门负责同志按分工加强防汛抗旱工作督查;定期在县主流媒体发布汛(旱)情公告;可依法宣布部分地区进入紧急防汛(抗旱)期;县防办视情组织召开新闻发布会。

3)县防指按权限调度防洪抗旱工程;督促属地乡镇政府根据预案转移危险地区群众,组织强化巡查防守、抗洪抢险,组织强化抗旱工作;县防指派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作,必要时,县委、县政府派出督查组赴各乡镇督查防汛抗旱工作;县防指成员单位按照职责分工做好应急物资、应急资金、用电指标保障等相关工作,工作情况及时报县防指。

4)县防指启动防汛抗旱应急预案,可依法宣布本地区进入紧急防汛(抗旱)期,工作情况报县政府和市防指;县防指负责同志、成员单位负责同志,应按照职责分工组织指挥防汛抗旱工作;相关乡镇全力配合相邻乡镇做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

5)当防洪工程、设施出现险情时,县政府应立即成立现场抢险指挥机构,全力组织抢险,并提前安全转移可能受洪水威胁的群众;必要时,按照规定申请组织解放军、武警部队、综合性消防救援队伍参加抗洪抢险和人员转移;市防指派出专家组赴现场指导抢险工作。

6.4.4  Ⅰ级响应行动

1)县防指副总指挥带班,必要时县防指总指挥或第一副总指挥、常务副总指挥到县防办调度指挥;实行24小时应急值守,做好预测预报、工程调度、信息汇总上报、后勤保障等工作;必要时,从县防指相关成员单位抽调人员,充实值班力量。

2)县防指总指挥组织会商,防指全体成员参加,作出工作部署,工作情况及时上报县委、县政府和市防指;必要时,提请县委、县政府作出工作部署;依法宣布进入紧急防汛(抗旱)期;在县主流媒体发布汛(旱)情公告,宣传报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱行动情况;县防指适时组织召开新闻发布会。

3)县防指视情提请县委、县政府派出督查组赴重灾区督导防汛抗旱救灾工作,县防指派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作;协调解放军、武警部队、综合性消防救援队伍参加抗洪抢险、抗旱送水;按权限调度防洪抗旱工程;督促乡镇政府根据预案转移危险地区群众,组织强化巡查防守、抗洪抢险,组织强化抗旱工作;县防指相关成员单位应积极做好应急物资、应急资金、用电指标、交通运输、受灾救助、疾病防控、环境监控等保障工作。

4)各乡镇人民政府全面启动防汛抗旱应急预案,依法宣布进入紧急防汛(抗旱)期,工作情况及时报县防指;受灾地区的乡镇党政主要负责同志应赴一线指挥,防指负责同志、成员单位负责同志,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。

5)当防洪工程、设施出现险情时,县政府应立即成立现场抢险指挥机构,全力组织抢险,并提前安全转移可能受洪水威胁的群众;必要时,按照规定申请组织解放军、武警部队、综合性消防救援队伍参加抗洪抢险和人员转移;县防指领导到现场督查指导抢险工作,并派出专家组进行技术指导。

6.5  响应终止

当江河水位落至警戒水位以下、区域性暴雨或台风影响基本结束、重大险情得到有效控制,旱情已解除或有效缓解,并预报无较大汛情、旱情时,由县防办提出响应终止建议,报县防指领导研究决定。Ⅳ级应急响应终止由县防指副总指挥(县应急局主要负责同志)研究决定,Ⅲ级应急响应终止由县防指常务副总指挥研究决定,Ⅱ级应急响应终止由县防指第一副总指挥研究决定,Ⅰ级应急响应终止由县防指总指挥研究决定。

7  应急保障

7.1  队伍保障

各乡镇人民政府应切实加强专业防汛抢险队、抗旱服务队和群众性队伍建设,不断提升与解放军、武警部队和综合性消防救援队伍的协同处置能力,必要时广泛调动社会力量参与抗洪抢险和抗旱救灾。

7.2  物资保障

按照“分级管理、分级储备”的原则,各乡镇各有关部门应采取集中储备和分散储备、实物储备和协议储备相结合方式储备各类防汛抗旱物资,建立健全物资调拨机制,确保物资储备数量充足、品种齐全、调运及时。

7.3  资金保障

县人民政府将防汛抗旱经费纳入地方财政预算,确保防汛抢险、抗旱救灾应急所需。中央财政下拨的特大防汛抗旱补助费,应及时安排,专款专用。财政、审计等部门要加强防汛抗旱资金的监督管理工作。

7.4  技术保障

县应急管理局建立全县应急管理信息平台,将各有关部门应急预案、队伍、物资等数据统一汇入平台并动态更新,与县相关部门应急平台实现互联互通和信息共享。统一规划和布局信息传输渠道,建立多部门共享的全县自然灾害综合监测预警信息系统。建立防汛抗旱业务应用系统,为防汛抗旱指挥调度决策提供技术支撑。

7.5  通信保障

各乡镇政府应建立健全防汛抗旱应急通信保障体系,配备与之相适应的设施设备。各通信部门应保障防汛抗旱指挥调度的通信畅通,利用现代通信手段,做好紧急状态下防汛通信保障工作。

7.6  交通保障

交通运输部门应优先保证防汛车辆的通行,保障抗洪抢险人员、群众安全转移、防汛抗旱救灾物资的运输;做好抢险救灾所需车辆、船舶的调配和河道通航、渡口的安全监管等工作。

7.7  电力保障

电力、能源等部门协调做好抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的电力供应和应急救援现场的临时供电等工作。

8  后期处置

8.1  善后工作

8.1.1  防汛抗旱征用补偿

防汛抗旱指挥机构在紧急防汛(抗旱)期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,汛(旱)期结束后应及时归还或按有关规定给予补偿。调用专业防汛抢险队或抗旱服务队,由申请调用的单位给予适当补助。

8.1.2  水毁工程修复

汛期结束或洪水退去后,县政府将组织有关部门或工程管理单位做好前期工作,提出水毁修复计划,抓紧组织实施,力争在下一次洪水到来之前恢复主体功能。涉及跨行政区域的交通、电力、通信、水利等重要设施的水毁修复工作,由上一级主管部门负责协调。

8.1.3  防汛抗旱物资补充

针对防汛抗旱物资消耗情况,按照分级筹集的原则,县财政将安排专项资金,由县防办提出储备计划,相关部门及时补充到位,所需物料数量和品种按物资储备定额确定。

8.1.4  行蓄洪区运用补偿

行蓄洪区运用后,县政府将及时组织核查财产损失,提出补偿方案,按程序上报批准执行。

8.1.5  灾后恢复重建

各相关部门应尽快组织灾后重建,原则上按原标准恢复,条件允许可提高标准重建。旱情解除后,对经批准的临时截水工程和设施须尽快拆除,恢复原貌。

8.1.6  次生灾害防范和社会风险管控

各级各相关部门应密切监测分析重特大水旱灾害可能引发的次生灾害,及时采取预防和应对措施;及时防范化解重特大水旱灾害可能引发的社会风险,加强舆情监测和管控,维护社会稳定和社会秩序。

8.2  总结评估

县防指组织对重大水旱灾害应急处置等进行调查,对灾害影响和后果进行评估和总结。县防办应对当年防汛抗旱工作进行总结、分析和评估,提出改进意见。

9  附则

9.1  名词术语解释

9.1.1  紧急防汛期:根据《中华人民共和国防洪法》规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期,各级人民政府防汛指挥机构根据防汛抗洪需要,可依法采取紧急处置措施。当汛情趋缓时,有关人民政府防汛指挥机构应适时依法宣布结束紧急防汛期。

9.1.2  紧急抗旱期:根据《中华人民共和国抗旱条例》规定,在发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定时,省级人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准,可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期。在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作。

9.1.3  防御洪水方案:有防汛抗洪任务的县级以上人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定的防御江河洪水等方案的统称。防御洪水方案经批准后,有关地方人民政府必须执行。

9.1.4  一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期5~10年一遇的洪水。

9.1.5  较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期10~20年一遇的洪水。

9.1.6  大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20~50年一遇的洪水。

9.1.7  特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

9.1.8  全省性大洪水:省境长江、淮河同时发生特大洪水,如类似1954年型洪水,或长江发生1998年、淮河发生2003年大洪水。

9.1.9  轻度干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的30%以下;以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。

9.1.10  中度干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的30%~50%;以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达20%~40%

9.1.11  严重干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的50%~80%;以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达40%~60%

9.1.12  特大干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的80%以上;以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%

9.1.13  城市轻度干旱:因旱城市实际日供水量为正常日供水量的90%~95%,出现缺水现象,居民生活、生产用水受到一定程度影响。

9.1.14  城市中度干旱:因旱城市实际日供水量为正常日供水量的80%~90%,出现明显的缺水现象,居民生活、生产用水受到较大影响。

9.1.15  城市严重干旱:因旱城市实际日供水量为正常日供水量的70%~80%,出现严重缺水现象,居民生活、生产用水受到严重影响。

9.1.16  城市特大干旱:因旱城市实际日供水量为正常日供水量的70%以下,出现极为严重的缺水局面,居民生活、生产用水受到极大影响。

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

9.2  预案管理与更新

本预案由县防办负责管理。根据县防指要求适时组织有关部门、专家对预案进行评估,并视情况需要及时修订。各乡镇人民政府根据本预案制定相关江河、潭库和重点工程的防汛抗旱应急预案,报县防指备案。

9.3  奖励与责任

对防汛抢险和抗旱救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的,依据有关法律法规,追究当事人的责任,并予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

9.4  预案解释部门

本预案由县防办负责解释。

9.5  预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

网上捕鱼游戏APP,关于印发《休宁县 2020 年边缘户产业扶持实施方案》的通知


各乡镇人民政府:

根据《休宁县巩固提升扶贫成果建立防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制的实施意见》(休扶组〔202012 号)文件精神,结合捕鱼游戏APP下载,我县的实际,制定本实施方案,请遵照执行。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记网上捕鱼游戏APP,关于扶贫工作的重要论述,认真落实上级脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫脱贫基本方略。支持边缘户发展特色产业,引导龙头企业、专业合作社、家庭农场等与边缘户建立利益联结机制,加强对边缘户产业指导和跟踪服务,确保收益稳定。

二、实施对象

同时具备有劳动能力、有产业发展意愿、有生产要素(一定规模的土地、设施、设备等)的边缘户。

三、主要内容

(一)精准界定具备实施农业特色产业扶贫条件的边缘户(以下简称“具备条件边缘户”)。对纳入安徽省脱贫攻坚大数据管理平台151户边缘户,各乡镇要组织扶贫工作站、扶贫工作队、村两委干部逐户做好界定工作,实地入户核实生产要素。对边缘户产业规模达到安徽省农业农村厅和安徽省林业局《网上捕鱼游戏APP,关于修订印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》(皖农办函〔20191111)相关要求后,召开村两委会议审查申报上报乡镇,乡镇召开会议审核后经乡镇主要领导签字盖章,纸质版和电子版报休宁县农业农村水利局备案。

(二)扶持边缘户发展特色产业项目。边缘户发展产业项目申报、公示、实施等,参照《网上捕鱼游戏APP,关于印发<休宁县产业扶贫到户项目奖励扶持办法>的通知》(休扶组〔20203号)执行。

(三)加强产业指导和技术服务。针对边缘户产业发展需求,乡镇有针对性的自行组织培训工作或推荐参加上级有关实用技术培训。

(四)建立新型主体与边缘户利益联结机制。充分发挥龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体的示范带贫作用,引导主体与边缘户建立订单生产、务工就业和分红入股等紧密联结机制,拓展边缘户增收渠道。

(五)开展农业特色保险。各乡镇围绕边缘户发展特色产业,鼓励有条件的边缘户购买农业特色保险,防范自然风险和市场风险,增强边缘户抗风险能力。

四、实施步骤

(一)精准界定。71日至710日,村、乡镇两级逐户界定具备条件边缘户和审核工作并与715日前报县农业农村水利局。

(二)组织实施。7月中旬至8月底,各乡镇组织产业到户项目申请、实施、验收工作,831日前各乡镇将边缘户发展产业项目,根据程序要求报县农业农村水利局。由县农业农村水利局联合县扶贫开发局、县财政局、县林业局等相关单位按照一定比例进行实地随机抽查复核,并提出核查意见,并会同县扶贫开发局、县财政局及时将补贴资金通过“一卡通”予以发放。

(三)做好跟踪服务。各乡镇在边缘户实施产业项目期间,及时组织力量,因地制宜,开展实用技术培训,联系新型经营主体建立带贫机制和参加农业特色保险等。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇加强领导,层层压实责任,加强工作沟通协调,量化目标,细化任务,做好工作进度安排、项目落实、组织实施等工作。

(二)转变工作作风。各乡镇要解决好责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题,确保边缘户发展产业扶贫工作务实、有效推进。

本实施方案由县农业农村水利局会同相关单位负责解释。如实施期间,上级部门与本实施方案不一致内容,以上级部门文件为准。

  

休宁县农业农村水利局          休宁县财政局

                                           

                      休宁县扶贫开发局

                             

2020年 619