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索 引  号: 003151867/202009-00224 信息分类: 政府新闻发布会实录 / 商贸、海关、旅游
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【正版捕鱼游戏下载,新闻发布第27场】《齐云山风景名胜区保护管理条例》贯彻实施情况新闻发布会

发布机构:    捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室     发布日期:2020-09-29 17:05:58     信息来源: 休宁县政府办     浏览次数:2170

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时    间:2020年9月29日

地    点:政府大楼12楼东会议室

内    容:《齐云山风景名胜区保护管理条例》贯彻实施情况新闻发布会

发布单位:齐云山风景名胜区管理委员会

发 布 人:齐云山风景名胜区管理委员会副主任许凌云


大家好:

欢迎大家参加今天的《齐云山风景名胜区保护管理条例》(以下简称《条例》)贯彻实施情况新闻发布会,同时对大家一直以来对齐云山的关心和支持表示感谢。《条例》是由黄山市人大常委会制订、安徽省人大常委会批准的一部网上捕鱼游戏APP,关于齐云山风景区自己的法规,自201811日起实施。下面我就《条例》两年多来的贯彻实施等有关情况跟大家作一交流汇报,不妥之处,请批评指正。

 第一、《条例》贯彻实施情况

(一)《条例》宣传效果明显。自《条例》颁布实施两年多来,我委联合县直有关部门陆续推出一系列宣传举措,如召开了《条例》颁布实施新闻发布会、《条例》宣传贯彻落实会;通过电视台、政府网站等对《条例》全文进行宣传解读;在齐云山万人徒步登山大会现场开展《条例》主题宣传万人签名活动;并将《条例》列入休宁县普法宣传计划和全县理论学习中心组学习内容。另外,还举办了《条例》专题宣传演出2场,《条例》进乡村宣传10余次、有奖知识竞答1次等。通过一系列活动的有效宣传,大家对《条例》知晓率有了一定提高,全社会保护齐云山风景资源的意识明显增强。

(二)资源保护力度增强。即按规定落实了景区界标立碑,对景区旅游资源进行系统调查,建立了初步档案。近几年来,通过积极争取项目、争创5A等举措,投入资金超过1亿元,进一步加大风景资源保护管理,如实施了横江齐云山段综合治理工程、地质遗迹保护、月华街综合治理、名木古树挂牌保护、松材线虫防治等项目,并加大保护巡查力度,较好地保护了齐云山地形地貌、名木古树、河道、落、田园景观。特别在旅游文化资源挖掘与保护方面,成效明显,品位提升。一是有效实施了摩崖石刻“国保”项目保护;成功申报了登封桥“国保”。二是修复了玄天太素宫、洞天福地祠,修建了齐云小镇文化地标建筑“齐云阁”;三是面向全国征集亭阁楹联,再现齐云山楹联文化,齐云山霞客古道重放光彩。

(三)规划建设管理有序。一方面,推进总规报批,《齐云山风景名胜区总体规划(2001-2015年)》已经国家建设部批准实施。该版总规修编文本于2016年经安徽省政府上报国家建设部审核,后因国家部委机构改革,其审核工作由国家林草局负责,现因国家自然资源保护地优化整合工作而停滞,我委下一步将积极做好对接。另一方面,严格建设管理。严格限制月华街核心景区建设,制定《齐云山月华街综合整治方案》、《齐云山月华街村民房屋单体建筑整治方案》,对月华街10余户危房进行修缮改造,对洞天福地祠遗址1处道教文化项目进行复建,对景区游步道、凌风亭等亭阁进行维修等。出台《齐云山风景名胜区建设活动管理暂行规定》,加强景区建设过程监管。

 (四)社会事务规范管理。月华街是核心景区,又是自然村庄,涉及农村社会事务管理。一方面,积极鼓励村民参与景区从事旅游服务行业,为村民提升旅游服务、农家乐旅游接待提供学习和培训机会;结合农村危房修缮工作,引导村民积极发展和提升民宿旅游服务。向月华街60周岁以上村民按月发放敬老补贴。另一方面,积极改善村民居住环境,为月华街村民解决改水、改厕、供水、排污等民生问题,建设了月华街污水处理站,景区垃圾做到日产日清,下山处理。加强齐云山旅游公路管理和方便村民,月华街村民车辆凭通行证出入。

(五)街容街貌统一整治。加强月华街环境整治,一是全面整治乱象。即全面治理了月华街沿线乱堆乱放、裸露管网、私拉乱接电线等现象,整治涌泉、太素宫节点2处;二是统一规范管理。统一店面招牌计32块、标识标牌计35块、遮阳伞计12处,非徽改徽门窗计86处,覆盖和遮挡空调外机计 300余只、白色铁皮水箱计40只,治理蓝色屋面4处;建设集中晾晒场2处,禁止临街乱晒;强化卫生管理,在月华街区域实行禁养家禽家畜,对禁养户给予一定补贴。三是加强日常监管。加强日常巡查巡护,发现乱现及时处置;对于新修缮建设,严格审核修缮方案,加强过程管理。

(六)综合管理有所加强。一是加强日常巡查。在景区综合执法人员每日巡逻巡查基础上,建立了领导干部每周定期带队进入景区开展综合巡查制度,发现问题及时处置。二是加强监督管理。即对照《条例》规定的一些禁止性行为或限制性行为,严格加强监督管理。如近年来,景区内没有发现拓印碑刻石刻、影视摄制、开山采石、烧制砖瓦等行为,对于举办的全国万人徒步大会等大型群众性活动,严格进行审核并向有关部门审批。月华街严格禁止了燃放烟花爆竹、擅自新开门窗、随意悬挂宣传等行为。三是加强安全管理。风景区严格建立了旅游安全管理制度和旅游突发事件处置预案,保障游客安全。对于一些开发未成熟的区域、危险的地段,多方进行提醒告示。今年“五一”期间,为更好防控当前新冠肺炎疫情期,风景区严格落实游客限流、网络预约的要求,并将有关应对措施通过各种形式向社会公告。四是加强林政管理。对景区发现的松材线虫害松木及时进行防治和清理,处理林木案件3起;强化森林防火工作,建立了风景区与镇、村三级联防的防火组织、防火预案,防火责任落实到位,风景区已连续18年没有出现森林火灾。

(七)违法行为及时处置。《条例》的实施,让齐云山管理有法可依。在景区日常管理中,通过加强执法巡查,及时发现一些违法行为,并得到及时劝阻和制止。如处置林木案件2起,取缔违规经营商铺1处,取消占道经营摊点3处,强制拆除违建2处计100平米,责令拆除木棚3处计50平米。但因景区执法力量不足,可能还存在一些违法行为未有及时发现和处置。

(八)旅游品牌明显提升。近三年来,齐云山景区以开展文明创建和国家5A级景区创建为抓手,在积极开展好风景区建设管理的同时,努力提升景区旅游品牌建设。齐云山已通过国家5A级景区资源价值和景观质量评审工作,正式列入全国创建5A级旅游景区预备名单,并连续荣获两届“全国文明单位”称号,同时还获得了安徽省“十佳旅游智慧景区”、 安徽省研学旅行实践基地、安徽省级现代服务业休闲集聚示范园区等。齐云山旅游小镇被评为全国第二批特色小镇和安徽省级旅游小镇。

第二、《条例》实施中存在的问题

《条例》实施以来,全县上下对依法管理、依法治山的认识进一步增强,在促进景区规范化管理方面取得一定成效。但对照《条例》,还存在一些差距。主要表现:

(一)宣传力度需加强。《条例》实施以来,虽然做了很多宣传工作,但持续性、广泛性、系统性和针对性不够,核心景区部分群众对《条例》敬畏不够,景区周边村民对《条例》内容了解不多,游客对《条例》的规定限制知之甚少,没有完全做到家喻户晓、妇孺皆知、入脑入心。

(二)管理职能需完善。齐云山管委会设立于1996年,现内设机构设置难以适应当前景区发展需要,人员配备不健全,社会事务、行业管理、综合执法、统筹协调等方面急需加强,需要市、县各级政府和部门大力支持。

(三)执法力度需强化。景区于2014年成立了县城管行政执法局齐云山景区中队,现队员由2名正式工作人员及8名综保人员组成,主要负责景区、镇区日常巡查和文明劝导管理工作。但因齐云山综合执法机构未成立和集中授权,各类行政处罚权限在县政府各职能部门,执法力量分散、推诿扯皮现象仍旧存在。

(四)资源整合存变数。国家级风景名胜区原由国家建设部主管,国家机构改革后,现由国家林草局主管。当前,全国正在开展自然资源保护地优化整合工作,齐云山国家级风景名胜区、齐云山国家地质公园、齐云山国家森林公园可能会被优化整合成,景区的一些资源可能会被调进或调出,其名称的命名上也会有所变化,《条例》作为国家级风景名胜区保护管理的依据,则其针对性和操作性可能会存在变数。

第三、下步工作打算

《条例》是齐云山风景区保护开发、规划建设、管理利用的行动指南和顶层设计。为使《条例》发挥应有作用,下一步,将从以下四个方面加以努力。

(一)加大宣传力度。齐云山管委会和休宁县政府各职能部门要再部署、再动员,充分运用各种媒体,多途径、多形式开展深入宣传教育,促使全县干部群众、广大游客提高对《条例》的认知度,深刻领会《条例》主要内容,努力形成人人知晓《条例》、自觉遵守《条例》的良好氛围。

(二)完善管理职责。按照《条例》有关规定,在市委市政府、县委县政府的关心支持下,以国家自然资源保护地优化整合为契机,进一步理顺齐云山管理体制,完善齐云山管委会内设机构和职责,明确齐云山管理机构和市、县有关职能部门对齐云山的行政管理职责,形成职责分明、责权统一的景区管理主体,在管委会统一协调下,能认真履行职责,互相支持配合,实现信息共享,使景区违法行为真正有人抓、有人管。

(三)加强综合执法。希望能通过市、县人大常委会的呼吁,市委市政府、县委县政府的关心,各有关部门的支持,借鉴我市其他区县旅游综合执法试成功经验,成立齐云山旅游综合执法管理机构,通过县直有关部门集中授权的方式,来解决齐云山管理机构在管理职权和管理力量上存在的薄弱问题,确保工作有人抓,事情有人管,职责有人担。

(四)强化资源保护。围绕打造全国文化旅游精品,以齐云山5A级景区创建为抓手,进一步做好对自然资源、人文景观、植被生态、文物古迹、文化遗存等风景资源的综合保护工作,维护好齐云山区域的整体性、文化的代表性和地貌的特殊性。

总之,我们将坚持目标导向、问题导向,认真吸纳有关方面意见建议,强化对《条例》贯彻实施力度,创新工作方法,强化工作担当,使齐云山保护与发展全面步入法制化、规范化轨道。

以上就是我要发布的全部内容,欢迎各位记者朋友继续支持和关心齐云山的保护与发展工作,谢谢大家。