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【文字解读】《捕鱼游戏,休宁县人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发休宁县促进新型工业化发展专项资金管理办法的通知》

作者:休宁县站群管理 发布时间:2021-01-15 09:55 信息来源:休宁县政府办 阅读次数:
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一、修订背景

1.省、市出台新的工作要求和政策。省民营办出台《安徽省民营经济领导小组网上捕鱼游戏APP,关于印发2020年全省民营经济工作要点的通知》(皖民营〔2020〕2号),对2020年民营经济工作要点以及企业发展做出新部署。市经信局重新出台《黄山市人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法的通知》(黄政办〔2020〕17号),在数字经济、绿色制造、专精特新发展等领域对企业提出更高要求并加大扶持力度。茶业(菊花)加工燃煤替代奖励资金纳入市级促进新型工业化发展专项资金。

2.政策执行中遇到的问题和现实工作要求。原《办法》部分条款门槛过高,申报企业较少,不符合县内企业发展实际;根据政策支持方向,部分条款奖补比例和金额需要调整;部分条款名称改变,需要及时更新以免出现政策不衔接。

根据全县工作安排,茶业(菊花)加工燃煤替代奖励资金100万要纳入《办法》;县“五未”土地处置相关文件中新上工业项目的分类要与对企业奖补相结合。

3.需要单独制定县科技创新政策。今年市科技局重新修订科技创新政策并要求部分条款奖补需要县级配套。经前期与其他区县交流对接,并综合考虑科技政策的贯彻落实,决定单独制定县科技创新政策,并将奖励资金纳入县级促进新型工业化发展和科技创新专项资金3000万的总盘预算内,未单独增加财政预算。

二、修订依据

1.《安徽省民营经济领导小组网上捕鱼游戏APP,关于印发2020年全省民营经济工作要点的通知》(皖民营〔2020〕2号)

2.《黄山市人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法的通知》(黄政办〔2020〕17号)

3.《休宁县农村茶叶(菊花)初制厂炉灶改造实施方案》

三、修订过程

11月份,我局开展了《办法》修订工作,11月9日,我局向县财政局、税务局、市监局等8家县直单位征求意见和建议,共收到1家单位书面反馈意见;同时在政府网站公开向社会征求意见,11月9日—12月8日,共收集意见建议6条;11月19日、12月9日分别召开局业务股室座谈会,针对各自职能范围逐条讨论需修订条款的理由和依据。12月16日,吴雁冰副县长主持召开政府专题会,共11家单位到会参加讨论,发表意见和建议。12月15日、12月21日分别通过公平性竞争审查和合法性审查,最终形成《办法》(审议稿),2020年1月13日正式发文。

四、《办法》的主要内容

《办法》主要包括五个方面,具体如下:

1. 资金来源

2.支持范围

3.支持方式

4.支持条款:(1)支持企业加大投资、(2)支持企业绿色发展、(3)支持数字经济发展、(4)支持企业做大做强、(5)支持企业提升综合实力、(6)支持企业创业创新、(7)支持企业开拓国际市场、(8)服务企业经费保障

5.附则

五、与原《办法》修改说明

(一)调整框架结构

《办法》包括五个方面,分别是:一、资金来源;二、支持范围;三、支持方式;四、支持条款;五、附则。

其中支持条款重点突出支持企业加大投资、绿色发展、数字经济发展、做大做强、提升综合实力、创业创新、开拓国际市场、服务经费保障八个方面。

(二)删除条款(共4条)

1.个转企。个转企后,规模相对较小,无法达到年销售收入达500万元以上的条件,不符合高质量发展的目标,故取消该条款。

2.电商换市。根据《安徽省财政厅 安徽省商务厅网上捕鱼游戏APP,关于省级农村电商奖补政策的通知》(皖财企〔2019〕395号)文件,为避免同一事项(电商销售额)重复享受奖补,故取消该条款。

3.科技创新奖励。根据《黄山市人民政府办公室网上捕鱼游戏APP,关于印发黄山市支持科技创新若干政策的通知》(黄政办〔2020〕25号)文件精神。为更好发挥科技政策的引领作用,已单独制定《休宁县支持科技创新专项资金管理办法》,且预算资金纳入县级促进新型工业化发展和科技创新专项资金3000万内,故取消该条款。

4.社会贡献奖励(税收上台阶)。根据相关文件要求,税收不能作为奖励企业依据,政策不能体现与税收挂钩,且针对“五未”土地中后“三未”土地使用,县财政局已出台《休宁县城镇土地集约使用奖励办法》(休财建〔2020〕82号),对工业用地项目达A、B类的城镇土地使用税返还政策,A类:投资强度参考值200万元/亩以上,税收10万元/亩以上,上年度城镇土地使用税100%返还;B类:投资强度参考值150—200万元/亩(含150万元/亩,200万元/亩),税收5—10万元/亩(含5万元/亩、10万元/亩),上年度城镇土地使用税80%返还。为避免重复,故取消该条款。

(三)调整条款内容(共3条)

1.新引进工业项目。增加了新引进工业项目用地标准需达到A类的要求。根据县工业项目投资强度和税收实绩指导标准规定,A类项目(投资强度参考值200万元/亩以上,税收10万元/亩以上)符合高质量发展要求,B、C类均不能享受此条款奖补。

2.入规奖励。由之前的每年奖励2万元,分三年给予奖励,改为第一年奖励3万元、第二年奖励2万元、第三年奖励1万元。主要是提高入规第一年奖补资金,增加对企业的扶持力度。

3.专精特新发展。提高设备奖补比例,由15%调至18%。主要是为重点支持省、市级“专精特新”企业加大技术改造,引导企业向专精特新发展。

(四)新增条款(共4条)

1.入规企业当年技术改造设备补助。参照市级工业政策,对当年入规企业购置的生产设备按照15%比例奖补。未设置投资门槛,主要是鼓励当年入规企业实施技术改造项目,加快企业扩大产能,实现早日入规,促进企业发展。

2.信息化项目建设。参照市级工业政策,新增对固定资产投资额500万元(含)以上的新一代信息产业项目,按照软件和设备投资额15%补助,最高不超过100万元。主要是支持数字经济产业化发展,鼓励县内高端电子信息产业实施技术改造,扩大产能。

3.省、市级节水型企业奖励。参照市级工业政策,对新认定的省、市级节水型工业企业分别奖励5万元、3万元。主要是根据《国家节水行动黄山实施方案》和《休宁县节水型社会达标建设实施方案》推动全社会节水和节水型企业达标建设。

4.茶业(菊花)加工燃煤替代奖励。参照市级工业政策,切块100万元用于农村茶叶(菊花)初制厂燃煤炉灶改造奖补。主要是根据《休宁县农村茶叶(菊花)初制厂炉灶改造实施方案》中要求在新型工业发展和科技创新专项资金中每年安排100万元用于农村茶叶(菊花)初制厂燃煤炉灶改造奖补,具体实施由县农水局会同县财政局完成。

六、与市级工业政策管理办法的对比

(一)共同点

《办法》参照《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》的框架结构和支持内容,重点支持企业技术改造和认定类荣誉。

(二)区别

1.“专精特新”企业技术改造奖补。市级工业政策中“专精特新”企业技术改造设备补助比例为15%;为支持县内省、市级“专精特新”企业实施技术改造,《办法》(意见稿)中设备补助比例为18%。

2.认定类荣誉奖补。市级工业政策中除与市级考核指标相关的认定荣誉有奖补,其他均为获得国家级荣誉的奖补;为了保证县级政策的连贯性,《办法》除新增认定类荣誉奖补外,保留对企业获得国家、省、市认定类荣誉的奖补,支持的内容和条款相比市级工业政策更加全面、充实。

3.亩均效益奖励。市级工业政策无此条;为鼓励企业进园区,对园区内的工业企业产值达到全县平均增速、亩均贡献较上年增长且不低于省级开发区亩均效益标准(10万元/亩)的企业按照亩均贡献评出一等奖3名,奖励30万元、二等奖3名,奖励20万元、三等奖4名,奖励10万元,其中一等奖企业入库税收须达到1000万元以上,二等奖企业入库税收须达到500万元以上,三等奖企业入库税收须达到200万元以上(入库税收均指扣除享受政府相关优惠税收政策后的实际入库税收)。若参评企业较多,将采用功效系数法,动静态指标评出综合实力强的企业予以奖补。

文件
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