【本级专家解读】县科技商务经济信息化局局长毕永茂：《休宁县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》

县科技商务经济信息化局局长毕永茂就休宁县加快推进5G通信网络建设发展实施方案解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻《安徽省人民政府网上捕鱼游戏APP，关于印发支持5G发展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18号）和《黄山市加快推进5G通信网络建设发展实施方案》精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦以5G为引领的新一代信息基础设施建设，促进5G与城市建设管理、社会治理及各行各业融合应用，加快建设新型智慧城市。加快推进捕鱼游戏APP下载，我县5G通信网络规划建设，提升全县新一代信息基础设施建设与应用水平，结合捕鱼游戏APP下载，我县实际，制定本方案。坚持统筹协调。以政府为主导、企业为主体、规划为引领，加强城乡统筹，部门协调联动，形成5G通信网络建设发展全县“一盘棋”工作格局；坚持共建共享。鼓励运营商之间开放存量通信基础设施资源的共建共享，全面推进全社会杆塔资源和公共设施及楼面资源开放共享，提升资源共建共享水平，促进降本增效。

二、起草过程

针对捕鱼游戏APP下载，我县通信基础设施发展的现状，结合三家运营商的5G网络建设规划，4月24日召集县内三大运营商围绕市出台的《实施方案》，结合捕鱼游戏APP下载，我县实际，对撰写捕鱼游戏APP下载，我县《实施方案》提出意见建议。5月12日完成《实施方案》初稿。5月22日发函向相关部门、企业征求意见。根据征求的意见，进行修改完善。 6月4日，《实施方案》以县政府办公室文件（休政办秘〔2020〕36号）形式正式印发。

三、工作目标

2020年，实现城区、工业园区、4A级以上景区、主要交通枢纽等重要区域的5G网络覆盖。

2021年，实现重点集镇、高速、高铁沿线5G网络覆盖。

2022年及以后，实现县域5G网络全覆盖。

四、对象范围

《实施方案》适用于本县行政区域内的5G通信网络建设发展工作，明确各级乡镇人民政府、县政府各部门、各县直机构都是推进5G通信网络建设发展工作的责任主体。

五、重点内容

（一）提高行政审批效率。按照县政府已批复的《休宁县通信基础设施（铁塔）专项规划（2017－2030年）》进行5G基站布点建设。在国土空间规划编制过程中将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划。建立5G及其配套设施建设审批绿色通道，缩短5G网络建设审批流程。

（二）推进社会杆塔和设施资源开放共享。推进社会杆塔资源开放。推进“一杆多用”，全面支持5G基站规模部署；推进公共设施及附属资源开放。免费开放行政机关、事业单位和国有企业楼宇及公共场所，进行5G室内分布系统建设；推进建筑物外墙、屋面等资源开放，确保5G网络深度覆盖。

（三）加强5G网络建设通行保障。公共设施及附属资源对符合规划管理要求的5G基站和室内分布系统建设应当依法提供通行便利，保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。

（四）加强电力供应保障。建立电力保障沟通联系机制和基站用电报装绿色通道。

（五）加强土地资源保障。根据5G网络建设需要，按公用设施用途落实用地，并按照有关规定实施土地供应。同时采取配建方式供应土地并依法取得地役权。

（六）营造良好的舆论氛围。充分利用网站和新媒体，开展多种形式宣传活动，消除人民群众对于5G基站辐射的疑虑，共同推进5G、应用5G，营造良好的社会环境。

（七）强化网络安全保障。建立5G网络基础设施保护联动机制，及时制止非法阻挠5G网络建设和维护的行为，依法查处和打击破坏通信基础设施等违法犯罪行为。

六、创新举措

（一）加强组织领导。成立休宁县5G通信网络建设协调领导小组，统筹推进建设和应用相关工作，协调解决工作推进中的重大问题。

（二）加强监督检查。建立协调督办机制，将5G通信网络规划建设、公共资源开放情况、资源要素保障情况纳入政府督查督办工作。

七、关键词解释

5G：第五代移动通信技术，是最新一代蜂窝移动通信技术，也是即4G（LTE-A、WiMax）、3G（UMTS、LTE）和2G（GSM）系统之后的延伸， 5G的性能目标是高数据速率、减少延迟、节省能源、降低成本、提高系统容量和大规模设备连接。